Die Regierung Paraguays und die der Vereinigten Staaten haben 2025 ein Jahr enger Zusammenarbeit in Fragen der nationalen Verteidigung besiegelt. Im vergangenen Mai unterzeichneten beide Staaten ein Memorandum of Understanding über die Beschaffung von „Verteidigungsartikeln und Verteidigungsdienstleistungen“; im Dezember folgte das SOFA-Abkommen (Status of Forces Agreement).
Memorandum zur Sicherheitskooperation zwischen Paraguay und den Vereinigten Staaten
Dem unterzeichneten Memorandum zufolge plant das paraguayische Verteidigungsministerium, Verteidigungsartikel und Dienstleistungen über Sicherheitskooperationsprogramme der Vereinigten Staaten zu beschaffen. Dies soll im Einklang mit den Gesetzen, Vorschriften und politischen Leitlinien des nordamerikanischen Landes erfolgen.
Das Verteidigungsministerium Paraguays beabsichtigt, Anforderungsschreiben an das US-Verteidigungsministerium zu richten, um eine Beschaffung im Rahmen dieser Sicherheitskooperationsprogramme einzuleiten. Sobald das Letter of Offer and Acceptance (LOA) – die englische Bezeichnung – vom paraguayischen und vom US-Verteidigungsministerium abgeschlossen wurde, muss die paraguayische Regierung die erforderlichen Zahlungen innerhalb der vom US-Verteidigungsministerium festgelegten Frist in US-Dollar leisten. Die Überweisung erfolgt auf ein vom US-Verteidigungsministerium bestimmtes Konto.
Das Memorandum hält zudem fest, dass die Beteiligten davon ausgehen, dass die im Rahmen dieser Vereinbarung erworbenen Verteidigungsartikel und Dienstleistungen von Zöllen, Steuern, Abgaben oder vergleichbaren Belastungen befreit sind, sofern diese Befreiungen mit den Bedingungen eines Vereinbarungsschreibens vereinbar sind, auf dessen Grundlage die Artikel und Dienstleistungen beschafft werden.
„Die Beteiligten beabsichtigen, bei Bedarf zusammenzuarbeiten, um die entsprechenden Unterlagen für Steuer- und Zollbefreiungen bereitzustellen. Jede im Rahmen eines einzelnen Vereinbarungsschreibens verfügbare Befreiung gilt zusätzlich zu jeder weiteren Steuerbefreiung, die von der Republik Paraguay durch gesonderte Abkommen oder auf andere Weise gewährt wird“, heißt es in der von Militärvertretern beider Länder unterzeichneten Vereinbarung.
Zum rechtlichen Rahmen erklärt das Memorandum außerdem: „Die Beteiligten verstehen, dass jede Änderung der paraguayischen nationalen Gesetzgebung, die notwendig ist, um die Teilnahme Paraguays an den Sicherheitskooperationsprogrammen der Vereinigten Staaten wirksam zu ermöglichen, dem Verteidigungsministerium der Vereinigten Staaten keine rechtliche Verpflichtung auferlegt, die über jene hinausgeht, die ausdrücklich in jedem einzelnen LOA zwischen dem paraguayischen Ministerium für nationale Verteidigung und dem Verteidigungsministerium der Vereinigten Staaten festgelegt sind.“
SOFA-Abkommen und Ausbildung paraguayischer Streitkräfte
Das SOFA-Abkommen schafft unterdessen Klarheit über die Anwesenheit von US-Personal in Paraguay zur Ausbildung paraguayischer Militärangehöriger. Dabei kann es sich um militärisches oder ziviles Personal handeln, das an zuvor vereinbarten Kooperationsaktivitäten im Rahmen nationaler Verteidigungsmaßnahmen teilnimmt.
Dazu können unter anderem gemeinsame Ausbildungsmaßnahmen für Sicherheitskräfte, humanitäre Hilfe, die Stärkung nationaler Verteidigungsfähigkeiten sowie weitere einvernehmlich vereinbarte Maßnahmen gehören, die dem Wohlergehen der paraguayischen Bevölkerung unmittelbar zugutekommen. Darauf verwies Paraguays Außenminister Rubén Lezcano.
Offene Zusammenarbeit und Programme der US-Streitkräfte
Die US-Streitkräfte unterhalten derzeit mehrere Kooperationsprogramme, über die paraguayische Teilstreitkräfte sowohl Ausbildung als auch Ausrüstung erhalten haben.
So erhielten Heer, Marine, Luftwaffe und Logistikkommando Feuerwehrausrüstung, die von der Nationalgarde von Massachusetts im Rahmen eines Programms zum Kapazitätsaufbau für paraguayisches Militärpersonal bereitgestellt wurde.
Im Rahmen des Resilienzprogramms der paraguayischen Marine werden die Vereinigten Staaten schnelle Boote zur Kontrolle paraguayischer Flüsse spenden, die Grenzverläufe zu Argentinien und Brasilien bilden. Das erste Boot wurde bereits im vergangenen Jahr in Dienst gestellt; drei weitere werden in der ersten Hälfte dieses Jahres erwartet.
Angehörige sämtlicher Teilstreitkräfte wurden sowohl in Paraguay als auch in den Vereinigten Staaten ausgebildet. Einheiten der US-Spezialkräfte, die Navy SEALs, führten Lehrgänge in Paraguay durch. Mehrere paraguayische Militärangehörige absolvieren zudem Kurse bei unterschiedlichen Einheiten des nordamerikanischen Landes.
Mit dem SOFA-Abkommen hat das paraguayische Verteidigungsministerium seine Gespräche mit Northrop Grumman intensiviert, um die Fristen für die Installation des von der Luftwaffe erworbenen Radarsystems zu verkürzen. Das System soll eine vollständige Abdeckung des nationalen Luftraums gewährleisten.
In den vergangenen Stunden führten der Präsident der Republik, Santiago Peña, und der US-Außenminister Marco Rubio ein Telefongespräch, in dem der paraguayische Staat die jüngsten Maßnahmen der Vereinigten Staaten in Venezuela unterstützte.
„Unser Bekenntnis zu Demokratie und zum Wohlergehen unserer Völker ist fest. Wir bekräftigen die Werte, die wir teilen, und stimmen darin überein, wie wichtig es ist, gemeinsam für Sicherheit, Stabilität und Wohlstand in der Region zu arbeiten“, erklärte Peña in seinem Konto im sozialen Netzwerk X. Alle diese Maßnahmen stehen im Einklang mit der Haltung der paraguayischen Regierung an der Seite der US-Regierung.
Titelbild dient ausschließlich Illustrationszwecken.
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